Por qué el modelo territorial sigue marcando la agenda catalana
A diferencia de otras comunidades autónomas, en Catalunya el llamado 'eje nacional' —la relación entre Catalunya y el Estado— sigue condicionando buena parte del debate político, incluso en una legislatura centrada oficialmente en la gestión. Tres cuestiones concretas dominan ese debate: el grado de aplicación de la amnistía aprobada en 2024 para los implicados en el proceso independentista, el desarrollo del acuerdo de financiación singular pactado entre PSC y ERC, y el futuro del llamado 'derecho a decidir'. Las posiciones de los ocho partidos del Parlament sobre estos tres puntos son uno de los ejes que más los diferencia entre sí.
PSC: financiación pactada y amnistía dentro del marco legal
El PSC defiende la aplicación de la amnistía tal y como fue aprobada por las Cortes Generales, dentro del marco legal vigente, y rechaza cualquier vía unilateral hacia la independencia. Su prioridad es desarrollar el acuerdo de financiación singular pactado con ERC en 2024, que prevé avanzar hacia una agencia tributaria catalana propia comenzando por la gestión del IRPF, similar al modelo de concierto vasco o navarro. El PSC plantea esta vía como una negociación bilateral permanente con el Gobierno de España, en paralelo a los mecanismos multilaterales de financiación autonómica común.
ERC: referéndum acordado y financiación singular
ERC mantiene el derecho de autodeterminación y la celebración de un referéndum como objetivo programático, pero su planteamiento es el de un referéndum acordado con el Estado tras la amnistía, no una vía unilateral sin autorización estatal —lo que la diferencia de las posiciones más rupturistas de Junts, la CUP o Aliança Catalana. ERC fue, junto al PSC, artífice del pacto de financiación singular de 2024, y exige su cumplimiento íntegro como condición para mantener su apoyo parlamentario al Govern.
Junts: cumplimiento de los pactos y concierto económico propio
Junts exige el cumplimiento íntegro de los acuerdos de financiación pactados con el Estado y defiende la gestión propia de los tributos actualmente cedidos, en la línea de un concierto económico catalán. Tras la aprobación de la ley de amnistía en 2024, que permitió el regreso de Carles Puigdemont, el partido mantiene el horizonte de la independencia como objetivo a largo plazo, aunque sin una hoja de ruta unilateral inmediata, situándose en una posición intermedia entre el pactismo de ERC y el PSC y la ruptura que defienden la CUP o Aliança Catalana.
CUP y Aliança Catalana: independencia por vía unilateral
La CUP-Alhora defiende la independencia por vía unilateral y un proceso constituyente catalán al margen del marco estatal vigente, criticando a ERC y Junts por haber abandonado, a su juicio, esa vía tras 2017. Aliança Catalana también defiende la independencia de Catalunya, aunque su programa combina ese objetivo con un discurso centrado en la identidad cultural y la inmigración, sin detallar una hoja de ruta concreta hacia la independencia ni descartar explícitamente la vía unilateral.
PP y Vox: rechazo a la amnistía y defensa de la unidad de España
El PP de Catalunya y Vox Catalunya comparten el rechazo a la amnistía aprobada en 2024 y a cualquier avance hacia un referéndum de independencia, defendiendo la unidad de España dentro del marco constitucional vigente. Ambos partidos se oponen también a la cesión de nuevas competencias fiscales a la Generalitat por la vía de acuerdos bilaterales, abogando por mantener el sistema de financiación autonómica común para todas las comunidades. Vox plantea además una recentralización de competencias actualmente en manos de la Generalitat.
Comuns Sumar: una posición intermedia
Comuns Sumar se sitúa en una posición intermedia dentro del bloque que apoya al Govern: defiende el derecho a decidir mediante un acuerdo con el Estado, en una línea similar a la de ERC, pero pone más énfasis en que cualquier debate territorial no debe frenar la agenda social y de vivienda que considera prioritaria. Su apoyo a los presupuestos del PSC está condicionado más a avances en esas políticas que al propio debate sobre financiación o amnistía.
Cómo te afecta esto más allá del debate identitario
Más allá del componente simbólico, el modelo de financiación tiene consecuencias prácticas: determina qué administración gestiona impuestos como el IRPF, cuántos recursos llegan a sanidad, educación o vivienda, y cómo se reparten las inversiones del Estado en infraestructuras como Rodalies. Comparar la posición de cada partido en este eje, junto con sus propuestas en políticas concretas, es clave para entender el mapa político catalán más allá de los titulares. VotoBrújula incluye estas seis preguntas sobre modelo territorial entre las 25 del test de afinidad para Catalunya.